TARİH:
11.07.2006 YER: Vilayet Toplantı Salonu
SAAT:
1400 KARAR: 2006 / 8 (TEMMUZ)
Mahalli Çevre Kurulu; 11/07/2006 tarihinde saat 14.00’da
Vali Yardımcısı başkanlığında Vilayet Toplantı Salonunda toplanmış; gündem
maddeleri kurul üyelerinin görüşüne sunulmuştur.
1-
Susankent Yazlık Evleri Erguvan Sk. No:53 Karşısı Belediye Su Deposu
Atakent-Silifke/Mersin adresinde Avea İletişim Hizmetleri A.Ş.’nin GSM Baz
İstasyonu kurma talebiyle ilgili olarak Telekomünikasyon Kurumu Mersin Bölge
Müdürlüğünün 01/06/2006 tarih ve 4239 sayılı müracaatı görüşülmüş, baz
istasyonunun belirtilen yerde kurulmasının uygun olduğuna,
2- TV
Vericileri Tepesi Eynelli Mh. Soğucak/Mersin adresinde Avea İletişim Hizmetleri
A.Ş.’nin GSM Baz İstasyonu kurma talebiyle ilgili olarak Telekomünikasyon Kurumu
Mersin Bölge Müdürlüğünün 01/06/2006 tarih ve 4234 sayılı müracaatı görüşülmüş,
baz istasyonunun belirtilen yerde kurulmasının uygun olduğuna,
3-
Kurtuluş Mh.Villakent Sitesi Doğusu Trafo Binası Yanı Atakent-Silifke/Mersin
adresinde Avea İletişim Hizmetleri A.Ş.’nin GSM Baz İstasyonu kurma talebiyle
ilgili olarak Telekomünikasyon Kurumu Mersin Bölge Müdürlüğünün 01/06/2006 tarih
ve 4240 sayılı müracaatı görüşülmüş, baz istasyonunun belirtilen yerde
kurulmasının uygun olduğuna,
4-
Yenitaşkent Belediye Bitişiği Zeyno Restaurant Arkası 124.Ada 3.Parsel
Yenitaşkent/Mersin adresinde Avea İletişim Hizmetleri A.Ş.’nin GSM Baz İstasyonu
kurma talebiyle ilgili olarak Telekomünikasyon Kurumu Mersin Bölge Müdürlüğünün
14/06/2006 tarih ve 4681 sayılı müracaatı görüşülmüş, baz istasyonunun
belirtilen yerde kurulmasının uygun olduğuna,
5- H.
Okan Merzeci Mah. Akbelen Cad. No:179 Toroslar/Mersin adresinde Avea İletişim
Hizmetleri A.Ş.’nin GSM Baz İstasyonu kurma talebiyle ilgili olarak
Telekomünikasyon Kurumu Mersin Bölge Müdürlüğünün 14/06/2006 tarih ve 4682
sayılı müracaatı görüşülmüş, baz istasyonunun belirtilen yerde kurulmasının
uygun olduğuna,
6-
Çamlıyayla Yolu Sarıkavak Köyü 1990. Parsel Keltenbelen Mevkii Çamlıyayla/Mersin
adresinde Avea İletişim Hizmetleri A.Ş.’nin GSM Baz İstasyonu kurma talebiyle
ilgili olarak Telekomünikasyon Kurumu Mersin Bölge Müdürlüğünün 15/06/2006 tarih
ve 4753 sayılı müracaatı görüşülmüş, baz istasyonunun belirtilen yerde
kurulmasının uygun olduğuna,
7-
Bahşiş Belediyesi Su Deposu Köselli Yolu Üzeri Tarsus/Mersin adresinde Avea
İletişim Hizmetleri A.Ş.’nin GSM Baz İstasyonu kurma talebiyle ilgili olarak
Telekomünikasyon Kurumu Mersin Bölge Müdürlüğünün 23/06/2006 tarih ve 4963
sayılı müracaatı görüşülmüş, baz istasyonunun belirtilen yerde kurulmasının
uygun olduğuna,
8-
Fatih Cd. Akdeniz Mh. Akdeniz Camii Mezitli/Mersin adresinde Turkcell İletişim
Hiz. A.Ş. nin GSM Baz İstasyonu kurma talebiyle ilgili olarak Telekomünikasyon
Kurumu Mersin Bölge Müdürlüğünün 14/06/2006 tarih ve 4646 sayılı müracaatı
görüşülmüş, söz konusu yerin yeniden incelenerek, bir sonraki MÇK da
görüşülmesine,
9-
İsmet İnönü Blv. Meski Arıtma Tesisleri Mersin adresinde Turkcell İletişim Hiz.
A.Ş. nin GSM Baz İstasyonu kurma talebiyle ilgili olarak Telekomünikasyon Kurumu
Mersin Bölge Müdürlüğünün 15/06/2006 tarih ve 4736 sayılı müracaatı görüşülmüş,
baz istasyonunun belirtilen yerde kurulmasının uygun olduğuna,
10-Güney Yurt Mh. No: 40 Yanı 1014 Parsel Anamur/Mersin adresinde Vodafone
Telekomünikasyon A.Ş.nin GSM Baz İstasyonu kurma talebiyle ilgili olarak
Telekomünikasyon Kurumu Mersin Bölge Müdürlüğünün 21/06/2006 tarih ve 4891
sayılı müracaatı görüşülmüş, baz istasyonunun belirtilen yerde kurulmasının
uygun olduğuna,
11-Eskiyörük Köyü Karatepe Mh. Ev No:236 Sipahili Aydıncık/Mersin adresinde
Vodafone Telekomünikasyon A.Ş.nin GSM Baz İstasyonu kurma talebiyle ilgili
olarak Telekomünikasyon Kurumu Mersin Bölge Müdürlüğünün 20/06/2006 tarih ve
4854 sayılı müracaatı görüşülmüş, baz istasyonunun belirtilen yerde kurulmasının
uygun olduğuna,
12-
Beşiktaş Cd. Köyüstü Mevkii 117 Ada 88. Parsel Aslanköy/Mersin adresinde
Vodafone Telekomünikasyon A.Ş.nin GSM Baz İstasyonu kurma talebiyle ilgili
olarak Telekomünikasyon Kurumu Mersin Bölge Müdürlüğünün 07/06/2006 tarih ve
4465 sayılı müracaatı görüşülmüş, baz istasyonunun belirtilen yerde kurulmasının
uygun olduğuna,
13-Merkez İlçe Toroslar Mh. H. Okan Merzeci Bulvarı Mersin adresinde faaliyette
bulunan İŞ-PA Petrol Ürünleri Kimya Ecza İtriyat Tük. Mad. San. ve
Tic.Ltd.Şti.ne ait Akaryakıt ve LPG Satış İstasyonuna Emisyon İzni verilmesi
konusu görüşülmüş, emisyon izni verilmesinin uygun olduğuna,
14-Yenice-Tarsus Karayolu Üzeri Yenice Girişi Kanberhüyüğü Köyü Yenice/Mersin
adresinde faaliyette bulunan Özabay Petrol Ürünleri Ltd. Şti. ne ait Akaryakıt
ve LPG Satış İstasyonuna Emisyon İzni verilmesi konusu görüşülmüş, emisyon izni
verilmesinin uygun olduğuna,
15-Yenice Belediyesi Çukobirlik Karşısı Yenice/Mersin adresinde faaliyette
bulunan Emrecan Akaryakıt Oto. Nak. San.Tic. Ltd. Şti. ne ait Akaryakıt Satış
İstasyonuna Emisyon İzni verilmesi konusu görüşülmüş, emisyon izni verilmesinin
uygun olduğuna,
16-
Tarsus-Çamlıyayla Yolu üzeri Sucularlı Köyü Civarı Gökböğürenli Mevkii
Tarsus/Mersin adresinde faaliyette bulunan Ateşler Petrol Ürünleri Toprak Mah.
Lokantacılık Otm. San. Tic. Ltd. Şti. ne ait Akaryakıt ve LPG Satış İstasyonuna
Emisyon İzni verilmesi konusu görüşülmüş, emisyon izni verilmesinin uygun
olduğuna,
17-
Tarsus-Çamlıyayla Yolu üzeri Takbaş Köyü Çiftlik Mevkii Tarsus/Mersin adresinde
faaliyette bulunan Kaplan Petrol Otom. Nakl. İşn. San. ve Tic. Ltd. Şti. ne ait
Akaryakıt ve LPG Satış İstasyonuna Emisyon İzni verilmesi konusu görüşülmüş,
emisyon izni verilmesinin uygun olduğuna,
18-
İlimiz Tarsus İlçesi Şehitler Tepesi Mh.3621 Sok. No:1 Tarsus/Mersin adresinde
faaliyette bulunan Tunç Petrol Akaryakıt ve LPG İstasyonu’na Emisyon İzni
verilmesi konusu görüşülmüş, emisyon izni verilmesinin uygun olduğuna,
19-Merkez İlçe Demirtaş Mh H.Okan Merzeci Bul. No:427 Mersin adresinde
faaliyette bulunan Günkay Akaryakıt Petrol Ürünleri Nak. Oto. Gıda Tic. San.
Tic. Ltd. Şti. ne ait Akaryakıt ve LPG Satış İstasyonuna Emisyon İzni verilmesi
konusu görüşülmüş, emisyon izni verilmesinin uygun olduğuna,
EK GÜNDEM
Bilindiği üzere, 8 Mayıs 2003 tarih ve 25102 sayılı Resmi
Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 4856 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı
Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü’nün
görevlerinin tanımlandığı 9 uncu Maddesinin (c) bendi gereğince “yenilenebilir
enerji kaynakları başta olmak üzere temiz enerji kullanımını desteklemek,
yakıtların hava kirliliğine yol açmayacak şekilde kullanılabilmesi için gerekli
önlemleri almak veya aldırmak çevreye uygun teknolojileri belirlemek ve bu
maksatla, kurulacak tesislerin vasıflarını saptamak” görevi Bakanlığımıza
verilmiştir.
Bu
çerçevede, “Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği” 13
Ocak 2005 tarih ve 25699 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak 1 Nisan 2005
tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir. Anılan yönetmeliği’nin 28.Maddesinde;
“il ve ilçelerin kirlilik derecelendirilmesi; il ve ilçenin topografik yapısı,
atmosferik şartlar, meteorolojik parametreler, sanayi durumu, nüfus yoğunluğu ve
önceki yılların hava kalitesi ölçüm sonuçları dikkate alınarak 02.11.1986
tarihli ve 19269 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Hava Kalitesinin Korunması
Yönetmeliğine göre Bakanlık tarafından kış sezonu başlamadan önce ilan edilir.”
denilmektedir. Bu hususlar çerçevesinde illerden alınan bilgiler
değerlendirilerek tüm il ve ilçelerin kirlilik derecelendirilmesi yapılmış ve
buna göre; “Sınır Değerlerinin Aşıldığı İl ve İlçeler” ve “Sınır Değerlerinin
Aşılmadığı İl ve İlçeler” olmak üzere sınıflandırma yapılmıştır. Bu
sınıflandırmaya göre kullanılacak olan kömür özellikleri Yönetmeliğin
belirtilmektedir. Isınma amaçlı kullanılacak ithal kömür özellikleri de
Yönetmeliğin de verilmektedir.
Diğer taraftan, fakir ailelere kömür yardımı yapılması ile
ilgili olarak alınan 2006/10195 sayılı Bakanlar Kururlu Kararı çerçevesinde İl
Mahalli Çevre Kurullarınca, kömürler vatandaşa dağıtılırken; hava kirliliği ile
mücadelede başarı ve uygulamada birlikteliğin sağlanması amacıyla başta il ve
ilçelerin kirlilik derecelerine göre özellikleri belirlenmiş kalitedeki
kömürlerin dağıtılması, Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü
Yönetmeliği’nde belirlenen hususların dikkate alınması ve bu kömürlerin hava
kirliliği yaratmayacak bölgelerde (özellikle beldelerde, köylerde) kullanımının
sağlanmasına özen gösterilmesi önem arz etmektedir.
Ayrıca, kirlilik derecelendirilmesi yapılmış olan il ve
ilçelerin dışında kalan köy ve belde yerleşim yerlerinde de topografik yapı,
meteorolojik şartlar, yerleşim alanlarının il ve ilçe merkezlerine uzaklığı ve
denetimin sağlanması hususu da dikkate alınarak İl Mahalli Çevre Kurulu
Kararları doğrultusunda belirlenen kömürler kullanılabilir.
Hava kirliliğinin yoğun olarak yaşandığı illerimiz başta
olmak üzere, birçok ilimizde ve yerleşim birimlerimizde gerekli tedbirlerin
alınmaması neticesinde hava kirliği sorunu yaşanmakta ve kritik meteorolojik
şartların oluşması durumunda hava kirliliği çevre ve insan sağlığını tehdit eder
boyutlara ulaşmaktadır. Bu çerçevede; İlimiz ve İlçeleri EK-II’de yer alan il ve
ilçelerin kirlilik derecelerine göre kullanılacak yakıtlarla ilgili programların
ve diğer hususlarla ilgili Mahalli Çevre Kurulu Kararlarının ısınma dönemi
başlamadan alınması gerekmektedir.
Bu kapsamda; Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliği’nde
belirtilen hedef sınır değerlerinin sağlanması ve hava kirliliğinin toplum ve
çevre sağlığını olumsuz yönde etkilememesi için Isınmadan Kaynaklanan Hava
Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği’nde belirlenen usul ve esasların yanı sıra
aşağıda ana başlıklar altında toplanan hususların da yerine getirilmesi büyük
önem taşımaktadır.
Bu bağlamda; Mersin İli sınırları içerisinde 2006-2007 kış
döneminde alınması gereken tedbirler hususunda;
I-Yakıtlar:
Hava kirliliğinin esas kaynağı yanma olayıdır. Yanma
olayının gerçekleşmesi için gerekli olan parametrelerden biri de yakıtlardır.
Evsel ısınmada kullanılan düşük nitelikteki yakıt ve bunlar arasında da kükürt
ve kül oranı yüksek, kalori değeri düşük kömürler hava kirliliğinin daha fazla
yaşanmasına neden olmaktadır. Bu çerçevede, kullanılacak yakıtların seçimi önem
arz etmektedir. Bu bağlamda,
—Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü
Yönetmeliği’nin 5. maddesinde ısınma amaçlı kullanılabilecek ve kullanılması
yasaklanan yakıtlar (katı, sıvı ve gaz) belirtilmiş olup; başta petrol koku
olmak üzere yasaklanmış yakıtların ısınma amaçlı kullanılmaması,
—Hava kirliliği derecelendirilmesinde II. Sınıf olan
İlimizde yönetmelikte ve genelgede özellikleri belirlenen kömürlerin
kullanılması,
—Isınma amaçlı kullanılmasına izin verilen kömürlerin
temini, kaçak kömür kullanılmasının önüne geçilmesi, kömür üreticisi ve
satıcısının bilinmesi, denetlenmenin etkili uygulanması, kömürlerin açıkta
satışının önlenmesi, kömürlerin taşınması, doldurulması ve boşaltılması
sırasında kömür kaybını ve bu işlemlerde oluşacak tozumayı önlemek açısından
ithal ve yerli kömürlerin Yönetmelik ekinde yer alan torba örneğine göre
torbalanarak satışa sunulmasının sağlanması,
—Kömür torbaları üzerinde Yönetmelik ve Genelgede
belirtilen asgari kömür özelliklerinin ( kükürt, alt ısıl değer, uçucu, nem, kül
v.b.) mutlaka yer alması gerekmektedir.
Ayrıca,
Yönetmelik ve genelgede belirtilen değerlerden daha iyi kömür satacağını taahhüt
edenler, istedikleri takdirde Bakanlığın belirlemiş olduğu kömür özelliklerinin
yanı sıra taahhüt ettikleri kömür özelliklerini de parantez içinde kömür torbası
üzerinde belirtebilirler.
—Bakanlığın belirlemiş olduğu değerleri sağlayıp, torba
üzerinde isteğe bağlı olarak parantez içinde belirtilen ve yönetmelik
değerlerinden daha kaliteli olduğu beyan taahhüt edilen kömür özelliklerinin
sağlanmaması durumunda tüketicinin aldatılmasından dolayı Tüketicinin Korunması
Kanununa göre gerekli işlemin yapılması amacıyla ilgili kurum/kuruluşa bilgi
verilmesi,
İlimiz ve İlçelerde Kullanılacak
Yerli Kömürlerin özellikleri ve sınırları
|
Yerli Kömürlerin Özellikleri |
Sınırlar |
Kullanılacağı İller ve İlçeler |
|
Toplam Kükürt (kuru bazda) |
max. % 2,3 |
Bu Yönetmeliğin
28 inci maddesine göre sınır değerlerinin aşılmadığı (II.Grup) İl ve
İlçeler
|
|
Alt Isıl Değer (orijinalde)*** |
min. 3500 Kcal/kg (-200 tolerans) |
|
Toplam Nem (satışa sunulan) |
max. %30 |
|
Kül (kuru bazda) |
max. %30 |
|
Şişme İndeksi* |
max. 1 |
|
Boyut ** |
18-150 mm (18 mm altı max. %10 tolerans,
150 mm üstü max.% 10 tolerans) |
* Uygunluk Belgesi verilme aşamasında dikkate alınır.
**Mekanik beslemeli yakma tesisleri için kömür boyutu 10-18
mm olabilir.
***Alt Isıl Değeri (orijinalde) en az 5000kcal/kg
yanabilir kükürt (kuru bazda) oranı en çok yüzde birbuçuk (%1.5) ve diğer
özellikleri bu Tablo’da belirtilen özellikleri sağlayan yerli kömürler mevcut
soba ve kazanlarda yakıldığında bacadan atılan kükürt dioksit konsantrasyonu, bu
Tablo’da özellikleri belirlenen kömürün mevcut soba ve kazanlarda yakılmasında
bacadan atılan kükürt dioksit konsantrasyonu eşdeğerini aşmadığı akredite olmuş
veya Bakanlıkça uygun görülen laboratuarlar tarafından belgelenmesi halinde
Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğine göre ilimizde
ısınma amacıyla kullanılabilir.
İlimiz
ve İlçelerinde Kullanılacak Isınma Amaçlı Kullanılacak İthal taş ve
Linyit
Kömür Özellikleri ve Sınırları
|
Özellikler |
Sınırlar |
|
Toplam Kükürt (kuru bazda) |
: max. % 0,9 |
|
Alt Isıl Değer (orijinalde) |
: min 6200 kcal/kg (- 400 tolerans) |
|
Uçucu Madde (kuru bazda) |
: % 12-28 (+1 tolerans) |
|
Toplam Nem (orijinalde) |
: max. % 10 |
|
Kül (kuru bazda) |
: max. %14 (+1 tolerans) |
|
Şişme İndeksi |
: max. 1 |
|
Boyut* |
: 18-150 mm (18 mm altı ve 150 mm üstü için max.
%10 tolerans) |
*Mekanik beslemeli yakma tesisleri için kömür boyutu 10-18 mm olabilir
İlimiz ve sınırlarında ısınma amaçlı sadece izin verilen
kömürlerin temini, kaçak kömür kullanılmasının önüne geçilmesi, kömür üreticisi
ve satıcının bilinmesi, denetlemenin etkili uygulanması , kömürlerin açıktan
satışının önlenmesi, kömürlerin taşınması, doldurulması ve boşaltılması
sırasında kömür kaybını ve işlemlerde oluşacak tozumayı önlemek açısından ithal
ve yerli kömürlerin torba örneğine göre torbalanarak satışa sunulması
zorunludur.
İTHAL KÖMÜR
TORBA ÖRNEĞİ
|
İTHALATÇI FİRMA ADI:
SATICI FİRMA ADI:
KÖMÜRÜN
Menşei:
Cinsi:
AĞIRLIĞI:
KÖMÜRÜN ÖZELLİKLERİ
Toplam Kükürt Değeri (kuru bazda):
Alt Isıl Değeri (orijinalde):
Uçucu Madde (kuru bazda)
Toplam Nem (orijinalde):
Kül (kuru bazda):
Şişme İndeksi:
Boyut:
KONTROL BELGESİNİN
Tarihi:
Sayısı:
YAKITIN KULLANILACAĞI YAKMA SİSTEMLERİ
Soba:
Kalorifer Kazanı:
Mekanik Beslemeli Kazan:
TORBALAYAN FİRMANIN ADI:
Adres:
Tel:
Faks:
E-mail: |
YERLİ KÖMÜR
TORBA ÖRNEĞİ
|
ÜRETİCİ FİRMA ADI:
SATICI FİRMA ADI:
KÖMÜRÜN
Menşei:
Cinsi:
AĞIRLIĞI:
KÖMÜRÜN ÖZELLİKLERİ
Toplam Kükürt Değeri (kuru bazda):
Alt Isıl Değeri (orijinalde):
Toplam Nem (orijinalde):
Kül (kuru bazda):
Şişme İndeksi:
Boyut:
İLİN
KİRLİLİK DERECESİ:
UYGUNLUK İZİN BELGESİ VEREN VALİLİK:
SATIŞ
İZİN BELGESİ VEREN VALİLİK:
YAKITIN KULLANILACAĞI YAKMA SİSTEMLERİ
Soba:
Kalorifer Kazanı:
Mekanik Beslemeli Kazan:
TORBALAYAN FİRMANIN ADI:
Adres:
Tel:
Faks:
E-mail: |
BRİKET KÖMÜRÜ
TORBA ÖRNEĞİ
|
ÜRETİCİ FİRMA ADI:
SATICI FİRMA ADI:
AĞIRLIĞI:
BRİKETİN ÖZELLİKLERİ
Sınıfı:
Alt Isıl Değeri:
Kükürt Oranı:
Isı Verimi:
Duman Emisyon Oranı:
ÜRETİM
İZİN BELGESİ VEREN YETKİLİ MERCİ:
TSE
UYGUNLUK BELGESİ
Tarih:
Sayısı:
BRİKETİN KULLANILACAĞI YAKMA SİSTEMLERİ
Soba:
Kalorifer Kazanı:
Mekanik Beslemeli Kazan:
TORBALAYAN FİRMANIN ADI:
Adres:
Tel:
Faks:
E-mail: |
BİYOKÜTLE
TORBA ÖRNEĞİ
|
ÜRETİCİ FİRMA ADI:
SATICI FİRMA ADI:
BİYOKÜTLENİN
Cinsi:
AĞIRLIĞI:
BİYOKÜTLENİN ÖZELLİKLERİ
Alt Isıl Değeri:
Nem (orijinalde):
Yağ:
Sodyum (Na):
Boyut:
UYGUNLUK İZİN BELGESİ VEREN YETKİLİ MERCİ:
BİYOKÜTLENİN KULLANILACAĞI YAKMA SİSTEMLERİ
Soba:
Kalorifer Kazanı:
Mekanik Beslemeli Kazan:
TORBALAYAN FİRMANIN ADI:
Adres:
Tel:
Faks:
E-mail: |
—Yönetmeliğin
27. maddesine göre; ısınma amaçlı katı yakıtların torbalanması; yerli kömürün
çıkarıldığı bölgede, ithal kömürün ise ithalatın gerçekleştirildiği limana yakın
alanda yapılması esastır. Ancak, torbalamanın belirtilen alanlarda yetersiz
olduğu durumlarda, kömür üretici ve ithalatçıları, kömürün üretildiği veya
ithalatın gerçekleştirildiği ilin valiliği ile torbalamanın yapılacağı ilin
valiliğinden izin almak kaydıyla torbalama işlemini başka yerde yapabilir veya
bayisi olan/anlaşma yaptığı gerçek ve tüzel kişilere yaptırabilir. Ancak,
ithalatçı/üretici kendisine ait bir tesiste torbalama yapamıyorsa, torbalama
tesisine sahip ve torbalama işlemini yapacak olan gerçek veya tüzel kişiler ile
arasında anlaşma yaptığını belgelemesi gerekmektedir. Ayrıca, torbalama işlemi
kömürün çıkarıldığı veya ithalatın gerçekleştirildiği ilin dışında başka bir
ilde yapılacaksa, torbalamanın yapılacağı ilin valiliğinden(İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü) torbalama tesisi olduğuna ve tesiste sözkonusu kömürün
torbalanacağına dair bir belgenin alınarak kömürün üretildiği veya ithalatının
gerçekleştirildiği ilin valiliğine(İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) verilmesi
sonrası kömürün torbalama yapılacak ile gönderilmesine izin verilir. Bu
belge(anlaşma, sözleşme) ve yazıların denetim sırasında istenildiğinde
gösterilmesi zorunludur.
—Yönetmelik ile belirlenen
standartlara uygun olmayan yakıt üretenlere ruhsat verilmez, verilen ruhsatlar
iptal edilir.
—İzin verilmeyen ve belirlenen özellikleri sağlamayan
yakıtların kullanılmaması için; yakıtların üretim, dağıtım, yerleşim yerlerine
girişi, satışı ve nihai kullanım aşamalarında etkili kontrol ve denetimlerin
yapılması, bu konuda Belediyeler ile İl Çevre ve Orman Müdürlüğünce gerekli
denetim ekiplerini oluşturması, bu konudaki şikayetlerin Belediyelerce
değerlendirilmesi,
—Yerli kömürün çıkartıldığı ilin Valiliğinden Uygunluk
Belgesi ve ısınma amaçlı ithal/yerli kömürün satılacağı ilin Valiliğinden ise
Satış İzni Belgesinin alınması,
—Daha kaliteli kömürlerin kullanılarak hava kirliliğinin
azaltılması amacıyla ithal edilen kömürler Bakanlığımızdan alınan Kontrol
Belgesi çerçevesinde kömür ithalatı yapılmaktadır. Isınma amaçlı ithal
kömürlerin satış izinlerinde Bakanlığımızdan alınan kontrol belgesinin (kontrol
belgesi ile birlikte yakıtın boşaltılması sırasında alınan numunenin analiz
raporu ve proforma fatura dâhil) uygunluk belgesi olarak kabul edilmesi,
—Kömür Satış İzin Belgeleri; ithal kömürlerde
ithalatçılara, yerli kömürlerde ise kömür üreticilerine verilir. Kömür Satış
İzin Belgeler için istenilen;
1.Mahrukatçılar Odasına veya Sanayi Ve Ticaret Odasına
kayıtlı olduğuna dair belge(oda sicil kaydı)
2.Çevre ve Orman Bakanlığından alınmış Kontrol Belgesinin
fotokopisi, Analiz Raporunun fotokopisi (ithal kömürler için)
3.Kömürün çıkartıldığı ilin valiliğinden alınan uygunluk
belgesi (yerli kömürler için)
4.İlgili kurum/kuruluştan alınmış çalışma ruhsatı veya
işyeri açma ruhsatı
5.İmza sirküleri
6.Taahhütname (İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden temin
edilecek)
Belgelerle Valiliğe başvurulur. Kömür üretici veya
ithalatçılar kömürlerini sözleşme yaptıkları satıcıları (bayi/mahrukatçı)
aracılığıyla satmak istiyorlarsa, satış izni başvurusu aşamasında; taahhütname
ile birlikte kömür ticareti faaliyeti için gerekli şartları sağlayan (oda sicil
kaydı, vergi levhası, imza sirküleri) ve bu konu kapsamında mevzuatta öngörülen
izinleri (çalışma ruhsatı veya işyeri açılma ruhsatı) almış olan satıcıların
(bayi/mahrukatçı) isim/isimlerini (kömür ithalatçı/üretici ile satıcılar
arasında yapılmış sözleşme/protokol belgesi ile birlikte) Valiliğe vermek
zorundadır.
Valilikçe yapılan inceleme ve değerlendirme sonucunda uygun
görülen kömür üretici veya ithalatçılara kömür satış izni belgesi verilir ve bu
belgeye satıcıların da ismi eklenir. Satıcılar da kendi isimlerinin yer aldığı
satış izin belgesini denetimlerde bulundurmak zorundadır.
—Satış izin belgesi, satış izin belgesinin alınması
aşamasında verilen kontrol belgesi(ithal kömür) veya uygunluk belgesi(yerli
kömür) kapsamındaki yakıtlar için geçerlidir. Başka kontrol belgesi veya
uygunluk belgesi kapsamında yakıtın satışı için Valiliğe yeniden başvuru
yapılması,
—İthal kömürler için satış izin belgesi alınması aşamasında
verilmesi zorunlu olan kontrol belgesi kapsamında kaç ton kömür ithal edildiği,
bu kontrol belgesi kapsamında satış izni alınan ilde ne kadarı satılacağı ve
başka hangi illerde aynı kontrol belgesi kapsamında satış izni alındığına
ilişkin bilgileri satış izni veren Valiliğe verilmesi,
—Analiz
ücretini kömür ithalatçıları, üreticileri ve satıcıları tarafından ödenmek üzere
gümrük sahalarından, depolardan, kömür satış yerleri ile apartmanlardan TS 5125
ve TS 4744 sayılı standartların belirlediği numune alma esaslarına göre kömür
numuneleri alınarak analizlerinin yaptırılması, torbadaki her kömür parçasının
belirlenen özellikleri sağlaması esas olduğundan, en az üç torbadan veya en az
üç farklı yerden(torbalanmamış kömürler için) alınarak hazırlanan birinci
denetim numunesinin analiz sonucunun uygun çıkmaması durumunda Çevre Kanunu
gereğince cezai işlemin uygulanması, aynı kontrol belgesi/uygunluk belgesi veya
başka kontrol belgesi/uygunluk belgesi kapsamındaki kömürler için ikinci
denetimde analiz sonucunun uygun çıkmaması durumunda ise kömür üreticileri,
ithalatçıları ve/veya satıcıların izin belgelerinin iptal edilmesi, analiz
bedellerinin vatandaşlara yansıtılmaması,
—Yapılan denetimlerde:
·
Yönetmelik ve genelgede belirtilen kömür
özelliklerinin sağlanmaması durumunda;
·
Yönetmelikte belirtilen kömür torba örnekleri
üzerinde istenilen bilgilerin yer almadığının tespiti halinde,
·
Yönetmelik kapsamında kömürlerin torbasız
satılması durumunda,
Kömür ithalatçısı, üreticisi ve satıcılara 2872 sayılı
Çevre Kanunu ile 5491 sayılı Kanunla 11.08.1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre
Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun ilgili maddelerine göre cezai
işlemin uygulanması
—Denetimler sırasında numune alınan ithal kömürler için
tutulan tutanaklarda yakıta ait Kontrol Belgesi ve Gümrük Giriş Beyannamesi
tarih ve sayısına yer verilmesi
—Denetimlerde alınan ısınma
amaçlı kömür numunelerinin analiz sonuçları uygun çıkmadığı takdirde yakıtın
satışının durdurulması, kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınması, var ise
adli mahkeme kararının uygulanması,
—Yönetmelikte özellikleri belirlenmiş briket kömürlerin de
ısınma amaçlı kullanılabileceğinin bilinmesi ve tesisin bulunduğu yerdeki
Valilikten satış izin belgesi alınan ve torbalanmış briket kömürlerin diğer
illerde de kullanılması,
—Satışa sunulan kömürlerin satışa sunumu sırasında
yönetmelikte belirtilen özellikleri sağlaması esastır. Eğer belirlenen
özellikler sağlanamıyorsa çevre ve insan sağlığının korunması için kömürlerde
satışa sunulmadan önce iyileştirme yapılması,
-Isınma amaçlı kullanılmasına izin verilen sıvı yakıtların
(kükürt oranı; ithallerde %1, yerlilerde %1,5 içeren fuel-oil) denetiminde
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ve İçişleri
Bakanlığı yetkileri çerçevesinde sorumlu olup, gerektiğinde İl Çevre ve Orman
Müdürlüğü’nün yakma sistemlerine ait depolarda numune almaları ve gerekli
işlemlerin yapılmasının sağlanması,
—Yerli ve ithal kömür satıcı ve pazarlamacılarının sadece
izinli kömürleri satmaları,
—Okullarda ve resmi binalarda da belirlenen özelliklere
sahip ısınma amaçlı yakıt kullanılması, İlimizdeki Kamu Kurum ve Kuruluşlarının
akaryakıt alım ihalelerine katılacak firmalardan “Sıvı Yakıt Satış İzin Belgesi”
aranması şartının getirilmesi, söz konusu belgenin İl Sanayi ve Ticaret
Müdürlüğü’nce düzenlenmesi,
—Tüketicilerin yönetmelik ve bu genelgede belirtilen
özelliklerdeki yakıtları kullanmaları gerekmektedir.
II-
Yakma sistemleri
Isınmada kullanılan soba ve kalorifer kazanlarının
standartları sağlamaması ve uygun koşullarda yakılmaması durumunda hava
kirliliğini arttırdığı bilinmektedir. Bu çerçevede, soba ve kalorifer kazanların
standartlara uygun olması, daha az yakıt tüketilmesi ve daha verimli yakılması
için önem taşımaktadır. Belgeli ve üstten yakmalı sobalarda yakıt tüketiminin %
25–30 oranında azaldığı ve buna paralel olarak hava kirliliğine neden olan
emisyonlarda da azalma olduğu ifade edilmektedir. Bu çerçevede,
—Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirlililiğin Kontrolü
Yönetmeliği gereğince 1 Ocak 2006 tarihinden itibaren üretilen ve satışa sunulan
yakma tesislerinde Tip Emisyon Belgesinin aranması,
—Yakma sistemleri konusunda “Isınmadan Kaynaklanan Hava
Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği”nin 7, 8, 9, 10, 11, 12 ve 13 üncü
maddelerinde belirtilen hususlara uyulması,
—Yönetmelik
ile belirlenen standartlara uygun olmayan yakma sistemi üretenlere ruhsat
verilmez, verilen ruhsatlar iptal edilir.
—Mahalli Çevre Kurullarınca karara bağlanan yakıt
programları çerçevesinde kullanılacak kömürlerin daha verimli yakılması için
soba ve kalorifer kazanlarında kabul edilen standartlara uygunluğunun aranması
ve gerekli denetimlerin yapılması,
—Soba ve kalorifer kazanlarının kış gelmeden önce
temizlenmesi yanma verimini arttırdığı ve buna paralel olarak yakıt tüketimi ve
bacadan atılan kirletici emisyonlarını azalttığı için baca ve soba temizliğine
önem verilip, temizliğin kış gelmeden önce yapılması ve bu konuda İl Çevre ve
Orman Müdürlükleri, Belediyeler ve Gönüllü Kuruluşların işbirliği ile eğitim
programları düzenlenmesi ve küçük broşürler hazırlanarak halka dağıtılması,
—Kalorifer tesisatlarının iyi izole edilerek ısı
kayıplarının önlenmesi, tüm ısıtma tesisatının bakımı ve temizliğinin gereği
gibi yapılması, kazan dairelerinin yeterince havalandırılması ve işletme
talimatlarına uygun olarak işletilmesi, bacaların periyodik temizliğinin yapılıp
yapılmadığının düzenli denetlenmesi,
—Kalorifer kazanlarının tekniğine uygun yakılması ve kazan
bakımı işlerinde çalışacaklar için “Yetkili Kalorifer Ateşçisi Kursları”
düzenlenmesine yönelik çalışmaların yapılması, bu kapsamda kalorifer ateşçisi ve
bina yöneticilerinin eğitilmesi ve denetlenmesi,
—Hava kirliliğinin azaltılması ve hava-yakıt oranının
optimum koşullarda olmasını sağlayarak tam yanmanın gerçekleştirilmesi için
stokerli (mekanik beslemeli yakma tesisleri) sistemlerin kabul edilen standart
belgeli, otomatik yüklemeli, fanlı ve döner ızgaralı olmaları,
—İlk yanma sırasında bacadan atılan partikül madde
emisyonlarını kontrol etmek amacıyla ön yanmayı temin edecek şekilde stokerli
sistemlerin sürekli (non-stop) yanmasının sağlanması, ayarlarının iyi yapılmış
olması, sürekli kontrol edilmesi ve ehil kişilerce yakılması,
— Isınma amaçlı kullanılmasına izin verilen ithal ve yerli
(illerin kirlilik derecesine göre belirlenen) kömür özelliğini sağlayan ve
piyasada fındık tabir edilen 10–18 mm çapındaki elenmiş ve yıkanmış kömürlerin
torbalanarak stokerli sistemlerde kullanılması ve bu sistemlerin kullanıldığı
binalarda da sıkı denetimlerin yapılması,yakıt kullanan bacasız ısıtıcıların
kapalı alanda ısınma amaçlı kullanımın önlenmesi gerekmektedir.
III-
Motorlu Taşıtlar :
Konutlar ve endüstri gibi sabit emisyon kaynaklarından
ileri gelen hava kirliliğinin yanı sıra motorlu taşıtlardan kaynaklanan
(otomobil, minibüs, ağır vasıta) egzoz kirliliği de özellikle nüfus ve trafiğin
yoğun olduğu büyük kent merkezlerinde önemli bir sorundur. Bu bağlamda,
— Egzozundan siyah duman atan, istiap haddinin üstünde
yolcu ve yük taşıyan ve yağ yakan motorlu taşıtlar trafikte denetlenerek
kurallara uymayan taşıt sahipleri için cezai müeyyidelerin uygulanması ve
gerektiği hallerde trafikten men edilmesi,
—Benzinli ve dizel motorlu araçlarda egzoz gazlarının
kontrolü için şok denetimlerin yapılarak taşıtların sürekli bakımlarının
sağlanması,
—Servis araçları ile ilgili kuralların getirilmesi ve
egzozundan siyah duman atan servis araçlarının trafikten men edilmesi,
— Bakanlığımızca Egzoz Gazı Emisyon Ölçüm Yetki Belgesi
verilmiş olan egzoz gazı emisyon ölçüm istasyonlarının denetlenerek, Yetkili
Servis Belgesi ve TSE Hizmet Yeri Yeterlilik Belgesinin geçerlilik tarihlerinin
takip edilmesi, söz konusu belgelerin geçerlilik sürelerinin bitimi tarihinden
itibaren, belgelerin yenilenmemesi halinde imzalanan protokolün fesih edilerek
Bakanlığımıza bilgi verilmesi,
—11 Haziran 2004 tarih ve 25489 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan “Benzin ve Motorin Kalitesi Yönetmeliği” yayımlanmış olup, 1 Ocak
2006 tarihinden itibaren kurşunlu benzin satışı durdurulmuştur. Bu kapsamda,
kurşunsuz benzin kullanılmasının yaygınlaştırılması ve kurşunlu benzin kullanmak
zorunda olan araçların ise katkılı kurşunsuz benzin kullanılması konusunda
halkın bilgilendirilmesi,
—Gerektiğinde, hava kirliğinin yoğun olduğu günlerde tek
çift plaka uygulamasına giderek trafiğin sınırlandırılması,
—Toplu taşım araçlarının kullanımın desteklenmesi ve
belediyelerle işbirliği içinde raylı sistem veya metronun yaygınlaştırılmasının
sağlanması,
—Sinyalizasyon sisteminin sabit hızda gidildiği takdirde
durmayı önleyecek şekilde düzenlenerek yeşil dalga sisteminin oluşturulması ve
bu sayede gereksiz beklemenin ortadan kaldırılarak egzoz emisyonunun en aza
indirilmesinin sağlanması,
—Egzoz emisyonlarından en çok zarar görebilecek çocukların
oyun alanlarının (park, bahçe vs.) mümkün olduğunca trafiğin yoğun olduğu
yerlerden uzakta planlanması ve yapılması gerekmektedir.
